管理問題的解答
L. 羅恩 賀伯特宣稱：「讓人類失敗的不是夢想，而是缺乏讓夢想成真的方法。」 為了這個原因，也僅僅只是為了這個原因，「整個世界，甚至工商企業、社會或群體，在動盪中掙扎了數十年。」
這些後果，每天出現在頭條新聞中：沉重的財政赤字、繁重的稅賦、沉淪的企業。光是在繁榮的美國，就有超過三千萬人生活在貧困線以下。 這不是沒有原因的，賀伯特先生進一步宣稱：「人類的幸福、企業與國家的長治久安，顯然得依賴組織的技能。」
如果一個人想真正瞭解如何發揮最佳功能 ── 瞭解他們的需求、志向以及失敗的來源 ── 他們自然而然就能瞭解由一群人所組成的團體，如何發揮最佳功能。L. 羅恩 賀伯特就是從這個立場，解決與他人的合作問題 ── 不是行政管理上的噱頭或是權威主義的命令，而是透過悲天憫人的獨特觀點，將團體視為「為了一個共同目的而結合在一起的一群個體」。
賀伯特先生花了30年，發展並編纂行政規章，而這正是Scientology組織運作的依據。這些政策是源自於支配人類行為的基本法則，進而形成一套知識主體，這套知識對「團體」這個主題的重要性，就如同他在Dianetics與Scientology這方面的著作，對回復精神個體的重要性一樣。事實上，在Dianetics與Scientology出現前，人類並不瞭解管理團體活動的原理，就如同他並不瞭解支配人類心靈的原則一樣。
賀伯特先生在行政管理上最主要的發現就是組織圖。組織圖在1965年發展出來，並透過圖表呈現出組織的模式，詳細描述一個成功的團體活動所需的每一個功能。 事實上，組織圖實際描述了任何活動的理想組織模式。
那種模式以七個不可或缺的部門仔細說明各項活動，而且可以應用在團體或個人上， 那些處列出進行協調時所需的所有職責、職位與功能。組織圖是依照「生產週期」的順序，從第一到第七個處依序制定。 同樣的，這些順序絕對不是透過武斷的方式決定出來的。賀伯特先生提到生產週期時，並不是指組裝線，或是像企業界把人當成機器運作的組織模式。確切來說，無論是個人的生產還是團體的生產，他說所有生產過程都會自然遵循某些特定的活動。事實上，如果一個人想要完成任何事情，就必須執行這七個步驟。 就那方面來說，組織圖不僅僅是組織成功的理想方法，實際上更是組織獲得成功的唯一方法。
L. 羅恩 賀伯特的《管理系列》包含所有工具，讓你可以獲得成功且高水準的管理單位，包括在人事、組織和管理方面的行政管理技術突破
在成功定義出理想的組織型式之後，賀伯特先生接著提供明確的行政管理政策，讓這個模式可以依此運作。這些行政規章包含在「機構行政主管研修（OEC）」這套叢書中。 OEC叢書提供機構每一個實務面的理論與細節：從雇用員工到職員的品行，從宣傳推銷到品質管制，以及其他所需的各項資料。 事實上，組織圖上的每一個處都有相對應的一本書，並列出那一個處的確切運作方式與功能。
還有一套額外叢書，也就是「行政管理系列」，賀伯特先生提供主管在如何管理組織方面需要知道的一切資料。其中包括：如何組織、如何以行政主管的身份執行功能、如何建立、如何處理人員，甚至包括公共關係的藝術。因此，OEC叢書提供讓一個人賴以經營機構的政策，而《管理系列》則提供了管理機構的政策。
在這些政策中，有一項原理十分關鍵，那就是：存在的狀況，賀伯特先生依據成功或生存的等級為它做出定義。 精明的管理者約略知道這個基本概念，並將它稱為「企業健康」。但是企業健康這個概念只暗示兩種狀態：優良或不佳，但並沒有提供精確改善企業健康的方法，而L. 羅恩 賀伯特則提供許多改善方法。賀伯特先生具體分析出各種程度的生存：從不存在狀態到危險情況，從緊急狀況到正常、豐盛及權勢的生存。此外，他更詳細說明為了改善任何狀況，必須採用的公式或行動。 也就是說，只要執行這些步驟，一個組織就可從某一個狀況提升到下一個狀況，直到這個組織真正成長茁壯。
「擁有第一手機會親自學習並深入L. 羅恩 賀伯特在行政管理方面的著作，讓我印象十分深刻。這套技術充滿常識與實用性。就我所知，賀伯特先生的行政管理法則與方法比其他同類的知識更加完整、更實用，應用範圍也更加廣泛。他在組織技巧方面的哲學，加上清楚解釋其應用方式，的確值得被廣泛應用在工業、商業企業和政府中。」
─羅伯．戈德沙伊德，國際授權網絡公司總裁、技術管理顧問
為了消除對於運作狀況的猜測，賀伯特先生進一步制定用來監測組織健康的統計曲線。他將統計值定義為：比較同一件事物之前和之後的數量。因此，統計曲線指的是完成的工作量或它的價值。不論是個人還是團體的生產與活動，它都是唯一健全的測量方式。在管理方面，統計值提供了組織健康的測量器，而賀伯特先生的狀況公式則提供了改善健康狀態的方法。 正確使用這些工具，就能精確找出有麻煩的區域，並知道如何改善這些問題點。
「想要有效率並獲得成功，管理者必須盡可能完整瞭解他的團隊擁有什麼目標和目的。……他必須能夠容忍他的團體及成員實際上可能會產生的成果和進展，也必須知道如何加以改善和提升，同時讓他的成員提升能力。他必須時時刻刻，盡力去縮小理想和現實之間向來就存在的鴻溝。」
賀伯特先生在行政管理上的突破，提供了團體真正能賴以運作的自然法則。一般產業與其他行業將無可避免的需要這些管理方面的發現。因此，為了滿足這個需求，他特地成立了賀伯特管理學院。
這些管理學院具體運用L. 羅恩 賀伯特的發現，加強專業人士的能力，好讓他們在管理和經營團體、公司或組織時，有能力處理他們所面臨的挑戰。總部設在洛杉磯，管理學院網絡現已橫跨五大洲，提供L. 羅恩 賀伯特的管理方法，訓練各個領域的商業人士，如重工業、服務業、娛樂業、通信業、醫療保健，以及每一個你能想得到的專業服務領域。 身為國際旗艦訓練機構，洛杉磯學院的證書受到認證，更有來自全球十多個國家的人前來報名上課，尤其是亞洲，這裡特別需要創新的管理方式。
值得注意的是，將L. 羅恩 賀伯特的管理方式應用在前共產主義國家所帶來的成果，這裡的民營產業需要一個全新的組織哲學概念。俄國莫斯科擁有一間賀伯特管理學院，將L. 羅恩 賀伯特的行政管理工具運用在整個經濟基礎建設當中。匈牙利也經歷相同的民營化過程，這裡的管理者同樣使用L. 羅恩 賀伯特的組織規章，並在布達佩斯成立賀伯特管理學院。 雖然經濟環境不同，但哥倫比亞有許多聯邦僱員接受賀伯特管理學院的訓練，這裡也有來自德州政府的官員來此受訓。
位在加州洛杉磯的國際賀伯特管理學院：這裡是全球各地賀伯特管理學院網路的中心，位在洛杉磯的校園歡迎來自25個國家的學生，最讓人感到自豪的是，在同類型的學院中，這裡的結業生就業率高達96%
